Известный государственный и политический деятель России. C отличием окончил юридический факультет Ростовского университета, в 1982 г. — аспирантуру МГУ. В 1987 г. создал лабораторию правовой информатики и кибернетики МГУ.
признанный специалист в области теории государства и права, конституционного права, теории федерализма и конституционного правосудия, государственного аудита, один из авторов и разработчиков Конституции Российской Федерации 1993 года, целого ряда инициативных законопроектов, автор многочисленных публикаций, посвященных проблемам теории и практики становления и развития современной федеративной российской государственности.
